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万水千山难阻你我携手共建(一场横跨东西部的医疗扶贫系列报道之一)

时间:2019-05-13  来源:保山日报网-保山日报  

  一场横跨东西部的医疗扶贫(系列报道)

  与全国同步的脱贫攻坚,在中国滇西保山,成了最温暖的词。尤其是在医疗领域,健康扶贫,是这两年来出现频率最高的字样。分级诊疗、医联体、医共体、家庭医师签约,一系列的政策词汇,成了医疗机构最靓丽的“责任”。

  是的,是责任,而非风景。

  这场责任是重大的,强调让优质资源下沉,让医师流动起来,提升基层服务能力建设。  

  之一:万水千山难阻你我携手共建

  心内科病房里,53床的李大妈家人围在方加圆医师身边,“您是上海来的医疗专家,太好了,还这么年轻就是专家。”“我家老人这段时间都不舒服,呼吸困难,到保山二院治疗后,现在好多了,今天听您这么一说,我们就更有信心了。我们全家都要感谢医院,感谢上海!”

  病房里被“围”住的是上海市第五人民医院心内科的专家方加圆医师,他在“上海市第五人民医院—保山市隆阳区人民医院卫生服务结对共建协议”中,在沪(上海)滇(云南)扶贫工作中作为第十批援滇干部到保山,赴保山市第二人民医院(以下简称“保山二院”)开展为期一年的专业帮扶,支援保山二院,来到医院后,就积极开展帮扶工作,针对内二科心血管疾病现状,在院内开展了系列工作。目前任保山二院内二科副主任,负责筹建心内科工作。这是上海对隆阳的第一个实实在在医疗机构间的帮扶。

  云南省保山市,地处云南西部边陲,外与缅甸山水相连,边境线长168公里,国土面积1.9万平方公里,总人口260万人。襟沧江、带怒水,保山深藏于滇西边境的崇山峻岭间。近年来,以建成“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”为目标,保山不仅大手笔“绘绿”、大力度“留根”,还主动融入“一带一路”建设,积极对外开放合作,城市面貌焕然一新。宜居、宜业、宜游的保山,让人着迷。而更让人期待的是,搭乘“一带一路”建设的快车,这座滇西边城将大步走向世界,向更多人展示它的独特魅力。

  保山市辖四县一区,其中隆阳区就位于市府所在地。辖区内的保山市第二人民医院是一家综合性二级甲等医院,是由隆阳区人民政府举办的一所国家级综合性医院。是隆阳区唯一一所二级甲等综合医院,始建于1950年4月,医疗辐射隆阳区96万人口及周边各市、县100余万人。医院占地38.45亩,业务用房面积40874平方米,编制床位500张(新院迁建)编制床位1200张,)实际开放床位800张。2018年完成门诊诊疗39.95万人次,入院人次4.16万人次;出院人次4.14万人次,实际病床使用率102.79%,出院者平均住院天数7.2天,手术台次1.26万台。有职工总数956人。

  2016年,保山市委市政府、区委区政府决定对医院进行异地迁建。新院区位于现保山市北城区南坝路区域,规划用地面积150亩,建设目标为编制床位数1200床、年门急诊量100万人次的三级乙等综合医院,规划总建筑面积21.4万平方米,总投资约12.9亿元。

  近年来,医院认真履行公立医院的社会职能,不断强化社会责任,强化医院管理,保持医院稳定、持续发展,在全院干部职工的共同努力下,医院得到了长足的发展。

  保山二院地处保山市府所在地,是城市公立医院。也因而,多年来,省级乃至国家出台的各种对口支援、扶贫帮扶等政策少有落地隆阳,落地保山二院。市区各级政府在对这所医院给予了极大的信任和支持。

  保山市是农业发展大市,也是上海闵行区的对口支援地区之一。2017年,闵行区与保山市正式结对,开始谱写对口帮扶新篇章。开展“携手奔小康”行动。闵行区与保山市一区三县开展乡镇、村企结对帮扶工作,推动闵行区与保山市两地红十字会、教育局、农委、文广局签订了结对帮扶框架协议,加强专业领域的合作交流。

  2018年12月,在深入贯彻落实中央关于2020年全面建成小康社会战略部署工作中,根据中央、上海市有关东西部扶贫协议的会议精神和《关于深化携手奔小康行动的工作意见》有关要求,通过市委市政府的积极努力,终于迎来了“上海市第五人民医院—保山市隆阳区人民医院卫生服务结对共建”。

  闵行区教育局、区卫计局遴选区内4所学校和4家医院,分别与保山市一区三县各1所学校、1家医院开展结对帮扶工作,同时选派4名教师和4名医生分别赴当地挂职,开展为期一年的专业接力帮扶,提升精准帮扶成效。保山二院受益其中。

  上海、保山,闵行、隆阳……万水千山难阻你我携手共圆“健康梦”!对于这个有着特别意义的“结对共建”,保山二院院长杨继承表示:“基于保山中心城市建设这个机遇,《中共保山市委保山市人民政府关于打造世界一流三张牌走在全省前列的实施意见》,保山二院发展步伐加快,这中间有全体医护人员贯彻落实省市区有关医疗卫生健康等部署和要求的结果,同时也离不开上海人民、尤其是上海医疗专家积极有效的援助和支持,真心感谢上海市闵行区派专家到医院给予对口帮扶指导,通过两家医疗机构结对共建,发挥上海第五人民医院医疗技术优势,畅通两家医疗机构交往交流渠道,提升保山二院医疗服务能力和专业技术水平。当前,保山二院正处于改革发展时期,专家到院帮扶,这对我们来说既是雪中送炭、又是锦上添花!”

  毋庸置疑,东西部医疗之间医疗差距是非常大的,东部发展是快速的,在前不久香港艾力彼医院管理研究中心与中国社会科学院文献出版发布的《医院蓝皮书》中国医院竞争力报告100强,云南没有一所医院入围。

  2017年1月23日,国家卫计委(现国家卫健委)发布《关于开展医疗联合体建设试点工作的指导意见》要求,各地结合区域内医疗资源结构与布局,人民群众医疗服务需求,充分考虑医疗机构地域分布、功能定位、服务能力、业务关系、合作意愿等因素,分区域、分层次就近组建医联体。

  近年来,医联体被列入新医改的重点举措后,全国各地各级医疗机构纷纷响应,东西部医疗机构在医联体建设中结成对子,扎实开展工作,西部医疗机构得以受益。  

  保山二院在2017年国家城市公立医院改革中,被保山市卫健委纳入其中,自然,也成了医疗体建设单位中的一员。毫无疑问,2017年成为医联体体制框架搭建的高峰期;2018年,医联体建设进入加速推进期;2019年随着分级诊疗的持续推进,各地不断夯实医联体建设,并形成了各具特色的医联体模式。

  从国家卫健委公开近日公开的数据可以看到我国医联体建设已经全面推开,所有三级公立医院均参与医联体建设。由此可见,医联体建设已取得显著成效,医联体建设正式上升为一项国家层面的政策。

  人民网记者 杨润 特邀通讯员 段杏花  报道

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